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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观
 经济研究院社会发展所研究员张本波提 出  ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补

贴 
标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。